W listopadzie nowe warianty S7 Kraków – Myślenice. Znamy kluczowe kryteria

Przypomnijmy, że po burzliwych tygodniach po ogłoszeniu wariantów S7 Kraków – Myślenice, w lutym 2026 roku zdecydowano o odrzuceniu wszystkich wariantów, a sprawa „eski” przeszła z oddziału w Małopolsce do centrali.

Pierwszym krokiem były prace zespołu, który wskazał najważniejsze kryteria, by lepiej przygotować przyszłe warianty drogi. Jak informuje GDDKiA, na spotkaniach omawiane były w szczególności kwestie społeczne, związane m.in. z obszarem objętym analizami czy liczbą ewentualnych wyburzeń. W formularzach natomiast najwyższą średnią wagę zyskało kryterium funkcjonalno-techniczne.

Które kryteria kluczowe?

W formularzach opinii, które trafiły do członków zespołu, katalog kryteriów został podzielony na cztery grupy:

• społeczne – wpływ, jaki nowa droga miałaby na mieszkańców (m.in. ile nieruchomości musiałoby zostać zajętych pod budowę nowej trasy czy też w jakim stopniu nowa droga oddziaływałaby na tereny mieszkalne),
• ekonomiczne – koszty budowy i utrzymania nowej trasy,
• funkcjonalno-techniczne – długość i dostępność nowej trasy, sposób jej budowy (np. tunele, estakady), charakter terenu (m.in. osuwiska i obszary zagrożone powodzią), zyski wynikające ze skrócenia czasu przejazdu, zwiększenia dostępności komunikacyjnej i wsparcia rozwoju terenów przyległych,
• przyrodnicze – wpływ inwestycji na środowisko naturalne, zwłaszcza obszary chronione.

Odpowiedzi zawarte w formularzach wskazują, że jako najistotniejsze postrzegane są kryteria funkcjonalno-techniczne (47,8 proc. respondentów wskazało, że te kryteria powinny obejmować 35 proc. wszystkich możliwych do przyznania punktów). Kolejne były kryteria ekonomiczne (najwięcej, bo 34,8 proc. odpowiadających wskazało, że ten aspekt powinien obejmować 30 proc. punktów) i społeczne (47,8 proc. opowiedziało się za przyznaniem kryteriom tej grupy 20 proc. punktów). Za najmniej istotne respondenci uznali kryteria przyrodnicze – większość (56,5 proc.) uznała, że ten obszar powinien otrzymać 15 proc. możliwych do przyznania punktów.

W ramach kryteriów społecznych, za najważniejsze uznano kryterium związane z kolizjami z budynkami mieszkalnym, a najmniej głosów zyskały kwestie kolizji ze złożami wód leczniczych, kolizje ze złożami kopalin, przecięcie stref aktywności gospodarczej oraz aktywizację terenów niezabudowanych przeznaczonych na strefy przemysłowe. Oznacza to, że z perspektywy społecznej kluczowe znaczenie mają zagadnienia związane z ochroną zabudowy mieszkaniowej, ograniczaniem oddziaływania infrastruktury na mieszkańców oraz zachowaniem spójności przestrzennej miejscowości. Są to więc aspekty bezpośrednio wpływające na warunki życia mieszkańców i funkcjonowanie lokalnych społeczności.

W przypadków kryteriów ekonomicznych rozważano dwie kwestie. Pierwsza dotyczyła szacowanych wskaźnikowych kosztów robót, a druga szacowanych kosztów nabycia nieruchomości. Obie zostały uznane za bardzo ważne przez respondentów.

Rozważając kryteria funkcjonalno-technicznie łącznie odniesiono się do 15 zagadnień, ale za ajistotniejsze uznane zostały kryteria dotyczące natężenia ruchu. Najmniej głosów uzyskały kryteria związane z dostępnością centrów logistycznych do trasy S7, obszarami powodziowymi i odległościami między węzłami na A4.

W ostatniej grupie – przyrodniczej – skupiono się na 13 kwestiach. Najwięcej wskazań uzyskało kryterium dotyczące wycinki lasów. Respondenci popierali również wprowadzenie kryteriów dotyczących ochrony zasobów wodnych, gleb chronionych, użytków ekologicznych oraz korytarzy migracyjnych zwierząt. Większość respondentów wypowiedziała się z kolei negatywnie o kryteriach odnoszących się do kolizji z pomnikami przyrody nieożywionej i kolizji ze stanowiskami dokumentacyjnymi.

Jak wybrać trzy warianty?

Poza kryteriami oceny wariantów, zespół powołany przez GDDKiA rozważał również które trzy spośród najwyżej ocenionych zgodnie z zaproponowanymi kryteriami przebiegów wybrać do dalszych prac, by unknać sytuację, w której trzy warianty o największej liczbie punktów rozpoczną się w tym samym miejscu. Rozważano trzy scenariusze:

• trzy warianty z najwyższą oceną punktową, przy czym nie więcej jak dwa warianty mogą mieć ten sam punkt początkowy,
• trzy warianty z najwyższą oceną punktową, przy czym każdy wariant musi mieć inny punkt początkowy,
• dwa warianty z najwyższą oceną punktową oraz jeden wariant z najwyższą oceną punktową w grupie kryteria społeczne, przy czym nie więcej jak dwa warianty mogą mieć ten sam punkt początkowy.

Rozwiązanie nr 1 otrzymało zdecydowanie najwięcej, bo równo połowę oddanych głosów. Kolejna była opcja nr 3 (29 proc.), a najmniej głosów otrzymała opcja nr 2 (21 proc.).

Po pracowitych miesiącach prac, GDDKiA posiada teraz niezbędne informacje o tym, co będzie kluczowe dla lokalnej społeczności. Zmieniono zakres terenu przeznaczonego do projektowania S7. Rozszerzono obszar potencjalnego poprowadzenia nowej drogi na zachód od Krakowa, o tereny gminy Liszki. Równocześnie znacznie zwiększono (w porównaniu z wymogami prawnymi) zakres terenów wyłączonych z prac projektowych, ograniczając tym samym powierzchnię możliwą do wykorzystania przez nową trasę. Jako obszary wyłączone uznano dodatkowo przede wszystkim strefę B i C Uzdrowiska Swoszowice, tereny dawnych wyrobisk górniczych Kopalni Wieliczka i Barycz, ujęcia wód wraz ze strefami ochrony pośredniej, a także cały obszar Zbiornika Dobczyckiego. Dodano również do obszarów wyłączonych tereny wskazane formalnie jako zabudowa rozproszona, a będące faktycznie zwartymi osiedlami.

Teraz pora na opracowanie finalnych rekomendacji i wykonanie analizy wielokryterialnej do oceny nowych wariantów. Jej wyniki i wnioski, wraz z nowymi wariantami, zostaną zaprezentowane 27 listopada.